警示案例 管委会非法批建高尔夫球场既违法又违规

年,浙江省平湖市九龙山旅游度假区开发建设领导小组非法征收集体土地1122.57(含基本农田884.077亩),由九龙山开发有限公司进行高尔夫球场建设。

浙江省原国土资源厅对此立案调查,并作出行政处罚决定:平湖市九龙山旅游度假区开发建设领导小组非法征收1122.57亩集体土地的行为无效,责令九龙山开发有限公司退还土地,限期拆除新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并处罚款,将有关责任人员移送司法机关。

嘉兴市监察局给予平湖市政府分管九龙山旅游度假区管委会工作的副市长、度假区及九龙山工业城开发建设领导小组常务副组长、办公室主任潘川弟行政记大过处分。平湖市纪委、监察局分别给予九龙山旅游度假区管委会主任、度假区开发建设领导小组副组长赵宝元行政降职处分;给予九龙山旅游度假区开发建设征迁大会战指挥部副总指挥、度假区征地政策处理组组长唐凯健行政记过处分;给予平湖市国土资源局原局长盛宝法党内警告处分。

本案中,平湖市九龙山旅游度假区开发建设领导小组是县级人民政府成立的临时性机构,不具备征收土地的主体资格,无权征收土地,却实施了征收土地并批准九龙山开发有限公司占地建设高尔夫球场的行为,显然违反了98版《土地管理法》第四十五条的规定;另外,征收土地1122.57亩土地,按照《土地管理法》规定,属于国务院的批准权限,九龙山旅游度假区开发建设领导小组已构成非法批地,应当按照98版《土地管理法》第七十八条的规定承担法律责任。同时,批准占地建设高尔夫球场,也违反了《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》 (〔2004] 1号)有关规定,属于违反禁令批准建设高尔夫球场。嘉兴市和平湖市纪检监察机关给予有关非法批地责任人党纪、政纪处分符合法律法规规定,但处理明显偏轻。

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